עוקף רשויות מקומיות: הכנסת אישרה מסלול מזורז להיתרי בנייה
לפי התיקון שאושר בקריאה שנייה ושלישית, יזמים יוכלו לפנות לרשות הרישוי הארצית כדי שתחליף את הרשות המקומית, וזאת חצי שנה לאחר מועד הגשת התוכנית. מרכז השלטון המקומי: "הציפייה לקיצור ההליך לא ריאלית"
הכנסת אישרה שלשום בלילה, בקריאה שנייה ושלישית, הצעת חוק של ח"כ יעקב אשר המציעה תיקון בחוק התכנון והבנייה, שיאפשר הוצאת היתרי בנייה מזורזים לפרוייקטי מגורים ולתשתיות, תוך מעקף של הרשות המקומית.
למעשה, לרשות הרישוי הארצית ניתנה סמכות שניונית לסמכות רשות הרישוי המקומית. כלומר, בחלוף 6 חודשים ממועד ההגשה של התוכנית יכול היזם לפנות לרשות הרישוי הארצית ולבקש שהיא, ולא רשות הרישוי המקומית, תטפל בהליך הרישוי.
ח"כ אשר, העומד בראש ועדת הפנים והסביבה של הכנסת, מסר: "ברגע שרשות מקומית תדע שרשות הרישוי הארצית יכולה להוציא אישורים במקומה, הם ירגישו שיש כביכול חשב מלווה לרשות, מה שיגרום להם להאיץ את תהליכי הרישוי ולקצר תהליכים ובירוקרטיה מיותרת שעד היום עיכבה את קצב הבנייה, וכך תתאפשר בניית אלפי יח"ד שיוזילו את המחירים".
במרכז השלטון המקומי טוענים כי התיקונים החדשים אך יחלישו את הרשויות המקומיות בישראל: "הנחת המוצא שהשלטון המקומי הוא ה-'אשם' בהימשכות הליכי רישוי הבנייה למגורים נעשית בהתעלמות מוחלטת מהעובדה שמספר היתרי הבניה למגורים הניתן בשנה, עולה באופן משמעותי מהיעדים אשר נקבעו ע"י המועצה הלאומית לכלכלה, ומבלי להתייחס לכך שחדשות לבקרים מתבצעים תיקונים ושינויים משני סדרי בראשית בחוק התכנון והבנייה והתקנות מכוחו. לנוכח השינויים והכאוס הקיימים כיום בדיני התכנון והבנייה, הציפייה שרשויות הרישוי המקומיות יוכלו להוציא היתרים בתוך 6 חודשים ממועד ההגשה, היא ציפייה לא ריאלית ולא מעשית, ומשכי הזמן ברשות הרישוי הארצית צפויה אך להוכיח את כל מה שאמרנו כל העת".
"במקום לבצע שינויי עומק אמיתיים, כאלה שיחזקו את השלטון המקומי ויביאו לייעול אמיתי של ההליכים ולבשורה אמיתית לציבור, ממשיכים לייצר עוד ועוד מנגנונים שאך יסרבלו את הליכי התכנון והרישוי ויעכבו ויביאו להימשכות ההליכים עד להשלמת בינוי למגורים ויכולת אכלוס של התושבים". עוד הם הוסיפו: "בכל העולם המפותח הרשויות המקומיות נמצאות בחזית העשייה התכנונית, מתוך הבנה שרק אנשי המקום יכולים לייצר תכנון מתאים עבור התושבים, ורק במדינת ישראל מנסים להשאיר את הסמכויות בידיים הריכוזיות של השלטון המרכזי, ולהטיל אחריות בלא כלים לבצעה, על השלטון המקומי".
במאי 2023, במסגרת חוק ההסדרים, וכחלק מהניסיון להאיץ את קצב הנפקת היתרי הבנייה, אושרה הקמתה של רשות רישוי ארצית. יש להבהיר כי התיקון שאושר שלשום משנה את תנאי העברת התוכניות לטיפול הרשות: ביחס לתשתיות לאומיות ניתן יהיה לטפל בהיתרים מכוח תוכניות בלא תשריט. ביחס לבנייה למגורים השתנה מועד ההמתנה מ-8 חודשים מקליטת הבקשה להיתר, ל-6 חודשים.
